川普政府正计划把每年合法移民数量减半，大幅限制亲属移民

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魅力休斯顿网Cumin报道  唐纳德·川普总统及其助手正秘密地与两名保守派参议员合作，计划大幅度缩减合法移民的规模——此举很可能标志着川普将兑现他在竞选期间的重大承诺之一。

根据Politico网站报道，四名知情人士透露说，川普计划支持一项由共和党参议员Tom Cotton（阿肯色州） 与David Perdue（佐治亚州）提出的法案，此法案将在今年夏末时节提交，一旦正式获得签署，那么到了2027年，每年进入美国的合法移民数量将被缩减一半。目前，每年约有100万合法移民进入美国，未来十年，该数字将会下降到每年50万人。

两名参议员一直以来都与白宫的资深官员Stephen Miller密切合作，他以其针对移民的强硬立场而著称。而这一问题也是班农（Steve Bannon）的第一要务，Bannon是川普的首席战略专家，他办公室的墙上写着好几条有关限制移民的承诺。

这份新法案对两名参议员在二月份公布的一项立法进行了修改和拓展，当时被称为RAISE Act。三月份时，两人曾在白宫就RAISE Act与川普进行过探讨，而川普对其赞赏有加。

 尽管两党的立法人员都至少在口头上表示过要打击非法移民，不过缩减合法移民的规模则颇具争议性，即使是在共和党内部也是如此。 

目前尚不清楚白宫将如何推动这一会引起争议的立法，众议院已经在废除奥巴马医改法案上陷入僵局，而且还没有开始认真探讨税收改革以及一个一揽子基础设施计划——这两个都是共和党的重要优先事项。众议院还必须在今年秋天的时候通过相关立法，避免政府停止运转，以及提高债务上限。 

Cotton的发言人Caroline Rabbitt表示：“Cotton参议员知道，在哪些人可以移民到我们国家这一问题上应该更审慎些，才能提高本国工薪阶层的工资，这也是为什么绝大多数美国民众支持法案的原因。他和Perdue参议员正和川普总统一同协作，以修正我们的移民体系，以免削弱美国的本土劳动者，法案将会支持美国的劳动者及其生计。” 

上一次共和党人试图限制合法移民还是在20多年前.1996年，在金里奇（Newt Gingrich）的带领下，共和党占大多数的众议院向比尔·克林顿总统施压，试图在一个较宽泛的移民改革方案中加入一项削减合法移民的条款。不过，由于克林顿面临着国内顶尖企业的领导的反对，该条款最终还是被剔除了。

 Cotton-Perdue立法也将标志着当前移民体系的重大转向，从倾向接纳有家人在美国生活的移民，转到以个人资质（merit-based）来选择的方向上来。举例来说，分发给以资质为标准筛选出来的人员的绿卡（即获得在美永久居留权），其数量将会增多，这部分人员包括业内优秀的教授和研究人员，拥有高等学位的人，在特定领域拥有出色能力的人。

 根据经济政策研究所（Economic Policy Institute）和国土安全局“移民年鉴”（Immigration Yearbook）提供的数据，过去的15年间，因资质能力而移民到美国的人员还不足所有移民的10%，作为总统候选人时，川普曾承诺要将美国的移民体系转向以人才移民（merit-based）为主导的体系。

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